根据市委统一部署，2018年3月20日至4月10日，市委第八专项巡察组对歙县人民医院开展了巡察。5月31日，反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况通报如下。
一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好
（一）树牢“四个意识”，提高政治站位
全院上下树牢“四个意识”，提高政治站位，增强政治觉悟，切实将思想和行动统一到巡察整改部署与要求上来，按照“六制五清四问”“四个绝不放过”的要求落实巡察整改工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好整改。
（二）加强组织领导，压紧压实责任
医院成立整改工作领导小组，制定整改方案，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，要求各科室及党支部将整改工作作为一项重要政治任务，互相支持配合，同向协力推进整改工作。
（三）突出动真碰硬，扎实推进整改
医院召开以“强意识、重担当、促整改”为主题的民主生活会，领导班子成员进行对照检查，认真开展批评和自我批评。医院整改工作领导小组先后5次召开会议，听取汇报了解进展，协调解决整改过程中遇到的困难。医院建立整改台帐，实行“全程挂单整改制”，对整改工作紧盯不放、全程跟踪问效。
二、聚焦突出问题，以最强烈的担当抓好整改落实
1.党的领导弱化，执行“民主集中制”不到位
整改情况：一是深入学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是制定了党委理论学习中心组学习制度，认真落实学习计划，加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的理论水平和工作能力。三是制定了党委议事规则和“三重一大”工作制度，贯彻执行“一把手”末位表态制度，推行集体决策“痕迹化管理”，实现决策全过程留痕和可回溯管理。四是调整党委班子成员分工并以文件下发科室。
2.思想教育重形式轻实效
整改情况：一是部署开展“强党建、严管理、优行风”专项整治工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是坚持开展“主题党日”活动，提高思想教育效果。三是每季度开展党建工作督查一次，改进工作。四是对党建工作存在问题的支部书记进行约谈提醒。
3.支部换届和党员发展程序不规范
整改情况：一是约谈支部换届和党员发展工作中存在问题的支部书记，责令作出书面检查。二是以基层党组织标准化建设为抓手，落实党建工作责任制。三是党委监督指导党支部换届选举和党员发展工作。
4.落实党内制度有差距，机制运行不畅
整改情况：一是制定了2018年度党建工作“五个清单”，加强督查考核。二是贯彻落实党建工作责任制，认真履行党组织书记抓党建第一责任人职责。三是开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，强化考核结果运用。四是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
5.党管干部意识淡化，选人用人程序不规范
整改情况：一是按照党管干部原则，党委会研究人事任免。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照民主、公开、竞争、择优方针，选拔任用干部。三是建立完善人事任免的动议、酝酿、讨论等程序，认真执行“三重一大”工作制度和“一把手”末位表态制度。
6.“四风”问题禁而不绝，形式主义依然存在
整改情况：一是认真落实习近平总书记关于纠正“四风”的重要指示精神，弛而不息纠“四风”，重点整治形式主义、官僚主义的新表现。二是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和《歙县县直机关事业单位公务接待费管理暂行办法》等。
7.纪律规矩意识不强，上有政策下有对策
整改情况：一是免去医院领导兼任的科室负责人职务。二是严格按照省、市、县总工会的有关规定发放工会会员节日和生日慰问品。
8.警示教育重形式轻效果
整改情况：一是制定了警示教育活动实施方案，部署开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。二是结合行业特点，运用好身边典型案例，用身边事教育身边人。三是组织党员干部参加警示教育辅导报告会，提高教育效果。
9.党风廉政建设主体责任落实不到位
整改情况：一是院党委每半年召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署工作。二是落实“一岗双责”，党委书记与领导班子成员、科室负责人签订党风廉政建设责任书，压紧压实管党治党责任。三是制定党风廉政建设责任清单，明晰责任分解任务，定期开展督查检查。四是推行党风廉政建设痕迹化管理，确保主体责任落小、落细、落实。五是逐步落实纪检组织“三转”工作。
10.监督执纪宽松软
整改情况：一是贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》，正确运用监督执纪“四种形态”。二是强化监督执纪问责职能，深入推进监督执纪从“宽松软”走向“严紧硬”。
11.执行工程项目招投标政策不到位
整改情况：贯彻执行《歙县政府投资项目管理办法》等有关规定，防范廉政风险。
12．设备采购不规范
整改情况：严格按照省、市、县招投标有关规定采购设备。
13．药品采购不符合“一品双规”规定
整改情况：一是贯彻执行药品管理有关规定，加强“一品双规”药品审核。二是发挥药事管理与药物治疗学委员会职能，对重点监控药品进一步加强管控。三是建立完善医院管理系统，有计划地采购药品。
14．耗材采购程序不规范
整改情况：一是贯彻执行医用耗材的采购管理制度，规范采购行为。二是严格管控特殊卫生材料或临床急需产品的采购。
15．工会财务管理存在漏洞
整改情况：一是确定工会财务会计、出纳人员各一名，明确工作职责。二是贯彻执行《工会会计制度》等规定，制定落实医院工会财务管理办法。
16．津补贴名目繁多
整改情况：一是结合市卫计委“4+X”专项整治行动，开展津补贴自查自纠工作。二是推进人事薪酬制度改革。
17．药品、卫材物资财务核算混乱
整改情况：一是加强财务核算，定期盘点药品、医用耗材、物资，做到账账相符、账实相符。二是加强信息化建设，提高医院管理水平。
18．财务管理不规范
整改情况：一是贯彻落实现金管理有关规定，杜绝“坐收”“坐支”现象。二是严格执行《歙县党政机关财务监督管理办法》、《财政票据管理办法》、《歙县机关单位差旅费管理办法（试行）》等规定。
19．往来款清理不及时
整改情况：贯彻落实《医院财务制度》，规范财务管理，定期进行财务清算。
20．医疗投诉、医疗纠纷多发
整改情况：一是梳理2013——2017年医疗纠纷案例，分析原因，总结经验教训。二是加强业务培训，提高医疗技术水平，降低或避免医疗纠纷的发生。三是强化医疗质量督查，严格控制医疗缺陷，防范医疗纠纷发生。四是贯彻执行《安徽省医疗纠纷预防与处置办法》，根据责任大小，依法依规处置医疗纠纷。五是增强医患沟通，引导患者对疾病治疗的合理预期。
三、增强政治定力，巩固提高整改成果
下一步，我们将继续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持目标不变、力度不减，持续发力、久久为功，确保把巡察反馈的问题改到底、改到位。
（一）进一步深化整改成效
按照巡察工作要求，坚持从严从实、善始善终抓好巡察整改，不断巩固、深化、提升巡察整改成果。对已整改到位的具体问题，要确保不出现反弹回潮；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈、持续推进，做到清账销号见底。坚持举一反三、标本兼治，围绕工程招投标、药品耗材采购、医疗纠纷等重点领域和关键环节，强化源头管控,建立完善规章,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。
（二）进一步抓好作风建设
全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深化“两个责任”痕迹管理，保持战略定力，着力推进全面从严治党。时刻绷紧廉洁自律这根弦，认真落实“一岗双责”，切实管好班子、带好队伍，营造风清气正的政治生态。压实管党治党第一责任，坚持把纪律挺在前面，持之以恒地贯彻落实中央八项规定和省、市、县作风建设有关规定，努力净化优化医疗环境。
（三）进一步运用好巡察成果
坚持党对一切工作的领导，把落实整改与“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，着力破解改革发展进程中的难点和深层次矛盾。坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻党的卫生和健康工作方针，推进医药卫生体制改革，提高医疗技术水平和服务质量，切实维护群众的健康权益。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共歙县人民医院委员会
2019年1月4日
